概要 ^
「安全」とは、相互に依存する多数の要素から成る複合的な体系をいう。これらの要素を特定することは、研究を作成し、手続、方針および規則を適用するための中心軸であり、その目的は、脅威、作為、不作為または被害者の意思にかかわらない状況によって、法的に保護される利益が侵害され損失が生じる危険を最小化し、可能な限り高い保護を実現することにある。
総合的な安全対策は、個人、企業、国家またはより広い段階のいずれを対象とする場合でも、特定の行動方法だけに限定されない。そこには、継続的に改善される手続として適切な措置を実施するための共同責任が含まれる。
現代では、安全に関するあらゆる種類の危険が存在し、技術の急速かつ継続的な発展によってその傾向はさらに強まっている。現代社会の要請は、すべての段階で膨大な情報と各種データを迅速、効率的かつ一貫して管理することを求めている。そのため安全方針には、従来の方法や手続に加え、新たな危険の形態に対処する役割も与えられる。
含まれる内容 ^
安全研究は、文書化された評価、計画、見直しおよび改善を通じて、安全管理システムの方針と目的を定める。
- 各情報・資源についてリスクを評価すること。
- リスクおよび現状を分析・評価すること。
- 優先順位表を作成すること。
- 要件を特定すること。
- 任務を配分すること。
- 予防措置および効果的な対応措置を策定すること。
- 直接的・間接的リスクおよび緊急事態に対する危機管理措置を策定すること。
- 事業継続計画および災害復旧計画を策定すること。
- 情報管理および意思決定支援システム。
適用分野 ^
安全に関する助言、調査および研究作成は、法人、自然人、民間企業および広い公共部門を対象とし得る。
具体的には次のとおりである。
ア．上記の事項について、次の対象に助言を行う。
- 銀行、保険会社、証券取引所、民間警備サービス会社（ΙΕΠΥΑ）および大規模な民間調査事務所。
- 公共秩序・安全に関する特別機関。例えば：
- 公法人、公益事業体および企業の保安部門（法律1339/1983）。
- 刑事施設に収容された受刑者・未決拘禁者および治療施設の入院者を対象とする外部警備部門（大統領令265/1999）。
- 自治体警察（大統領令23/2002）。
- 空港、航空会社、社内警備部門（in-house security）、大規模または国際的な企業・組織の保安責任者。
- 高官、警察管理職および教官、ならびに他国の警察機関。
- 第三国の利益のために実施される欧州委員会対外援助研修プログラムの専門家およびプロジェクト責任者で、Home Affairs分野の安全を担当する者。
- 港湾施設・設備、海運会社および船舶保安職員（大統領令56/2004）、ならびに中小規模の企業・組織の保安責任者。
- あらゆる管理階層のセキュリティ・マネージャー。
イ．次の事項について支援する。
- 安全に関する意思決定。
- 安全に関する事項も含む意思決定。
- 法令に明文の規定がない場合の同等な安全措置。
- 安全訓練の実施（認証の交付）。
- 安全サービスの供給者（警備、民間調査、技術的手段および高度技術手段）の選定ならびに関連交渉の支援。
- 安全検査（認証付き）。
- 安全要員の選定。
- 関係原則との適合性。
- 非対称脅威、商業犯罪（企業・組織に対するテロ行為、海賊行為および船舶に対する武装襲撃、航空機のハイジャックおよび不法奪取、産業スパイおよび妨害行為、ならびに企業・組織を対象とする一般刑法上の犯罪を含む）、警戒、事件現場の保護および調査。
- 情報技術と通信を組み合わせたオープンアーキテクチャの統合通知システム（Integrated Notification System、INS）。
ウ．技術的指導の対象は次のとおりである。
- 企業・組織の安全に対して使用され得る危険物および危険物質の識別と所在確認。
- 差別を伴わずに、安全を脅かし、または安全措置を回避し得る人物の特徴的な行動様式を識別すること。
- 重大な脅威または非対称脅威の前兆を識別すること。
研究の作成 ^
専門相談員は現地を訪問し、必要な安全システムについて危険分析および危険評価を行う。
要件の定義は、危険分析と、提案措置の最大効果および最小費用の評価に基づく。
提案措置は、保護対象システムの価値および直面する危険の重大性に比例していなければならない。
あらゆる種類の安全要件について、認証された研究および計画を作成できる。
- Scientific Risk Management調査。Risk analysisおよび企業・組織の脆弱性調査を含み、Securityの二重性という原則に基づく。
- 企業、組織等の安全計画（戦略的、戦術的、運用的計画。それぞれのplanning time frameに従う）。安全計画には、民間部門または広義の公共部門に属する法人・自然人、組織・企業の安全要件、その実現に必要な措置、必要な技術的手段、ならびに必要な行政上・組織上の措置を記載する。技術的解決策が急速に発展していることから、安全計画は定期的な見直しと改訂の対象となる。
- 緊急事態計画。緊急事態計画には、自然災害等、あらゆる緊急事態に適用される措置を記載する。
- 継続的要約型の安全記録。各企業または組織について作成する。
- 安全評価。物理的完全性、施設、設備、通信、情報、輸送インフラ、ならびに企業・組織等の安全に関連するその他のサービスまたは場所と、それらの安全措置を対象とする。
訓練プログラムの作成 ^
当方の認証専門訓練者は次を担当する。
- 各企業または組織の特別な要件に合わせた、初任、更新および生涯にわたる教育・研修（tailored）を、雇用関係の形態を問わず安全サービスを提供する職員に実施すること（認証を交付）。
- 保安責任者および新規採用の安全要員を教育すること（認証を交付）。
- 人的資源に緊急手順を教育し、訓練し、習熟させること（認証を交付）。
- 使いやすく、利用者との相互作用性が高い教材を作成し、柔軟な成人教育のすべての方法・技法を用いた学習を重視すること。
- 教育目的の安全訓練を実施すること（認証を交付）。
評価 - 活用 ^
さらに、次の事項を実施する。
ア. 既存の安全計画の評価。
イ. 訓練プログラムおよび教材の評価。
ウ. 過程評価および成果評価の双方による活動の評価。
エ. 追加の分析、文書化および提示を必要とする事項、ならびに活用可能であるがまだ対応する依頼が提出されていない事項の特定。
安全要件に応じて提起され得る例示的質問 ^
- 当社にとって最も重要な安全上の問題は何か。
- 損失からの保護ならびに当社のイメージと評価の向上に必要な、質的な安全ニーズを明らかにできるか。
- 摩擦を生み、突然の危機につながる可能性がある小規模な安全問題に対応できるか。
- 当機関にどのような緊急リスクが生じ得るか。
- 調査はどの段階で作成されるのか。
- すでに作成された調査を改善または修正できるか。
- 改善・修正の必要はあるか。いつ、なぜ必要か。条件は何か。
- 従業員・幹部に対する安全事項の研修を引き受けるか。また、その内容は何か。
- 当方の活動の必要性に応じた具体的な研修プログラムを作成できるか。
- 組織の内外で、学習上効果的であると同時に研修への投資を「尊重する」総合的な研修モデルを提示できるか。
- 危機管理は当社、組織、機関等に関係するか。また、具体的に何を対象とするか。
- 建物の建設等の事業を実施するため、機関の要件を満たす総合的な安全調査を、a）建設前、b）建設中、c）引渡し時、d）引渡し後、e）将来の再調整の各段階について作成する業務を引き受けるか。
- 上記調査の実施・適用も引き受けるか。
